jueves, 19 de marzo de 2015

Especialización sectorial de los municipios del estado de Colima


La competitividad empresarial es fundamental para el crecimiento económico. No obstante, lograr empresas competitivas exige sinergias entre distintos factores, tanto internos como externos a la unidad económica, que obliga hacer diversos estudios de análisis regional.

En este sentido, en estas líneas se hablará sobre uno de los factores externos importantes para la competitividad empresarial: la especialización sectorial de los municipios. Dicho concepto, como su nombre lo indica, hace referencia a la distinción municipal, en función de las actividades económicas que predominan en cada localidad.

La especialización sectorial, entonces, se vuelve relevante para la competitividad empresarial, pues en la medida que se establezca la especialidad de actividad económica en cada municipio, el Gobierno estará en condiciones de poder estructurar  políticas de apoyo empresarial que impulsen la generación de cadenas productivas de valor, así como de redes y clusters, que mejoren el entorno laboral y de negocios de las empresas locales, coadyuvando al crecimiento y desarrollo económico de la región.

Así, una buena metodología para hacer operativo el concepto de especialización sectorial, es mediante el cálculo de los llamados coeficientes de localización municipal. Estos coeficientes muestran la relación entre la participación de la actividad económica en el municipio, con respecto a la misma actividad pero a nivel estatal.

En este sentido, cuando el coeficiente de localización es menor (o igual) a 1, el tamaño relativo de la actividad económica analizada en el municipio es menor (o idéntico) al tamaño relativo de la misma actividad pero a nivel estatal, por tanto, no hay especialización en esta actividad por parte del municipio. Por el contrario, si el coeficiente es mayor a 1, entonces se trata de una especialización municipal en la actividad económica referida.

Para iniciar el análisis con la economía del estado de Colima, primero se hace mención de los siguientes hechos estilizados, característicos de la estructura empresarial de la Entidad:

·    Para 2014, el Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas reportó un total de 31,614 empresas, de las cuales 97% es Microempresa.
       De 2009 a 2014, el número de Unidades Económicas se incrementó en un 4.3%, según el INEGI.
·     Cuatro municipios concentran el 86% de todas las unidades económicas (Colima, Villa de Álvarez, Manzanillo y Tecomán).
·         Armería, Coquimatlán, Comala y Cuauhtémoc concentran el 12%. Minatitlán e Ixtlahuacán apenas el 2%.

Ahora bien, para el cálculo del coeficiente de localización, se utiliza el valor agregado censal bruto como el indicador relevante obtenido por el Censo Económico 2009. Así, después de la sistematización de los coeficientes se puede mencionar que los municipios especialistas en actividades del sector primario son Manzanillo (3.518), explicado por la pesca, así como Armería (2.107), Ixtlahuacán (1.915) y Coquimatlán (1.779), especializaciones generadas por la siembra de melón, plátano, limón, papaya, entre otros.

En el sector minero el municipio especialista, y por alto margen, es Minatitlán (12.161), seguido por Cuauhtémoc (10.984) e Ixtlahuacán (6.616), explicado por la participación en el proceso de hierro que se extrae de las minas del sur del estado de  Jalisco. La industria manufacturera se encuentra localizada en el municipio de Tecomán (4.655), impulsado por el subsector agroindustrial.

Respecto al sector servicios, los municipios principales son Manzanillo, Colima y Villa de Álvarez. Por ejemplo, el comercio al por mayor se ubica en gran medida en Manzanillo (1.212) y Villa de Álvarez (1.076). Transporte en el municipio de Manzanillo (3.715). Medios masivos en el municipio capital, Colima (1.28).

Para complementar el estudio, ahora se hace referencia a los coeficientes de especialización generales de cada municipio, con el objeto de poder observar en un mapa regional, los resultados arrojados en párrafos anteriores. Para lo cual se necesita convertir los coeficientes de cada actividad económica municipal, en un solo indicador por municipio.

La diferencia principal entre el coeficiente de localización y el coeficiente de especialización es que éste último sólo presenta valores entre 0 y 1, fungiendo entonces como una proporción, es decir, como una comparación porcentual entre el municipio y el estado, en función de su especialización, o en función de la diferenciación del municipio respecto al estado.

Por tanto, en la medida que el coeficiente se acerque a 0, se interpreta como un menor grado de especialización del municipio, pues el parecido de la estructura del municipio, respecto al del Estado, sería similar. Por tanto, mientras más se alejen los valores de 0, es más distante el parecido. Entonces, en la medida que el coeficiente se aproxime a 1, habría una mayor especialización en el municipio.

En este sentido, procesando el coeficiente de especialización, se observa que aquellos municipios que presentan mayor especialización son Coquimatlán, Minatitlán, Ixtlahuacán y Cuauhtémoc, es decir, municipios dedicados principalmente a la agricultura y minería. Estos mismos municipios, por tanto, presentan también menor similitud al resto del estado, pues su grado de especialización en el sector primario es bastante alto.

En contraste, el municipio con menor grado de especialización, o de mayor similitud con el estado, es la capital Colima, seguido por Armería, Manzanillo y Comala. Por su parte, Villa de Álvarez y Tecomán, presentan una especialización intermedia.

Con esto, se puede afirmar como primer punto, que la política de apoyo empresarial del estado debe ser diferenciada para cada municipio. Por un lado, el apoyo al sector primario (agropecuario y minero) debe focalizarse en los municipios de Coquimatlán e Ixtlahuacán. No obstante, dadas las condiciones del estado, la generación de redes para este sector en particular debe abarcar a los municipios de Tecomán y Villa de Álvarez (para algunos productos), pero sobre todo, debe estructurarse con empresas foráneas a la entidad, pues son actividades económicas donde el resto de los municipios tienen poca especialización.

Respecto al sector secundario, específicamente, en la actividad agroindustrial, el apoyo de gobierno debe estar enfocado en el municipio de Tecomán. Esta localidad debe fungir como eje central del estado en la estructuración de la cadena productiva de dicha actividad. Cadena que puede apoyarse fuertemente con el municipio de Manzanillo por su especialización en transporte.

Finalmente, el municipio de Colima está altamente especializado en el sector servicios, por tanto, la política de apoyo empresarial en esta actividad debe dirigirse desde la capital del estado, apoyado por el sector empresarial de Armería, Manzanillo y Comala.

A manera de conclusión, resta mencionar que conocer la actividad económica en la que se especializan los municipios, es uno de los elementos indispensables para planear y ejecutar la política de apoyo empresarial. Dicha política debe estar en función de las vocaciones económicas locales, pues ello facilita la generación de clusters y asociaciones estratégicas, que impulse la competitividad empresarial del estado de Colima.